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　　指导意见提出，年降水量400毫米以下干旱半干旱地区的绿化规划要经过水资源论证，以雨养、节水为导向，以恢复灌草植被为主，推广乔灌草结合的绿化模式，提倡低密度造林育林，合理运用集水、节水造林种草技术，防止过度用水造成生态环境破坏。干旱缺水、风沙严重地区要优先选用耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的灌木树种和草种。北方防沙带要加大封禁保护力度。

　　对于央企主要领导密集调整的原因，刘兴国认为，通常有三种可能：一是制度性更换，也就是领导任期届满后的调整。二是年龄原因调整，也就是因为任职年龄限制，面临到期退休而必须调整。三是临时性调整。往往是由于原任领导违纪违法而被迫进行调整；或者是企业发展遭遇重大困境，需要借助领导人员调整来重新谋划部署新的发展战略战术；抑或是国资委对企业发展有新的谋划，需要提前在企业领导层面做好调整，以推动后续新谋划部署的实施。

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